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中共泰州市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报

        根据市委统一部署,2019年4月12日至6月12日,市委第一巡察组对市妇联党组进行了巡察。8月15日,市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  市委第一巡察组反馈的巡察意见中,指出了市妇联党组存在的核心作用弱化、思想政治建设重视程度不高、党建基础工作薄弱、四风问题禁而未绝、党内监督责任缺失、重点领域监管不到位等6方面15项43个问题。这些问题切中肯綮,是对市妇联党组因管党治党不严而造成的各种“病症”,亟需通过整改来推进全面从严治党。

  市委第一巡察组向市妇联党组反馈巡察意见以来,市妇联党组高度重视,全面加强对整改工作的组织领导,把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓,第一时间组织学习研究,高标准、严要求制定整改方案,细化分解整改任务,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,层层压实主体责任,逐项落实整改举措,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

  (一)统一思想认识,提高政治站位。习近平总书记指出,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。市妇联党组及时召开了全体人员会议,第一时间启动整改工作,要求大家进一步强化党要管党、从严治党观念,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以强烈的政治责任感,从检验自身政治能力、促进妇联深化改革、推动妇女儿童事业高质量发展的高度,充分认识巡察整改工作的必要性、重要性和紧迫性,坚决把思想和行动统一到市委和市委巡察组的巡察整改要求上来,以高度的政治责任感和使命感,做到认真对待、明确责任、不折不扣推进巡察整改工作落实到位。

  (二)加强组织领导,细化责任落实。市妇联党组全面履行巡察整改主体责任,所有班子成员分工协同,全面加强对巡察整改工作的组织领导。8月19日,市妇联党组召开专题会议,研究成立了以党组书记、主席黄海燕为组长,党组成员、副主席黄云平、唐银华、李蒸、朱尧为副组长,各部室、下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,牵头抓总、全面负责整改落实工作。9月3日,市妇联党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对各自牵头认领的问题逐一提出整改措施。9月6日,黄海燕同志听取了巡察反馈意见整改工作方案的汇报,针对巡察指出的问题,党组逐条讨论、剖析根源、反复研究,在市委巡察办和纪检组的指导下,形成《中共泰州市妇联党组关于市委第一巡察组巡察妇联反馈意见整改工作方案》,确定了6个方面15项任务144条整改措施。每条措施都明确牵头领导、牵头部门和协调部门,明确了取得初步成效、明显成效和整改到位时限,条目清晰、责任明确,为推进切实有效整改奠定了扎实的基础。

  (三)加强监督检查,确保整改实效。市妇联党组倒排工作进度,制定下发《泰州市妇联巡察整改清单》,严格按照时间节点,一步一个脚印推进整改。要求各责任部室通力合作,主动协调,多管齐下,形成合力,能够立即解决的,马上进行整改;需要专项整治的,专题研究、细化任务、抓实抓好;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任、持续用力,确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。党组定期梳理整改情况,了解整改进度,研究解决问题,督查督办整改任务落实,对整改不力、推进不及时的,采取个别约谈、现场督办等形式,督促抓紧落实,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,实时跟进督促落实。

  (四)强化成果运用,制度建设到位。巡察整改成果的转化最终要通过制度的建设和执行来体现,真正做到常态长效。针对巡察组反馈的问题,市妇联党组对现有规章制度进行了系统梳理,深入查找制度体系方面存在的漏洞和薄弱环节,共新制定或修订规章制度7类,进一步扎紧制度的“笼子”。坚持把巡察整改、持续整改工作与改进作风、全面从严治党有机结合,与反对官僚主义、形式主义专项整治有机结合,与当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合,促进市妇联干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动妇联工作和妇女儿童事业高质量发展的强大动力。

  二、整改落实情况

  (一)已整改完成的问题

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计19个问题已整改完成。

  1.关于“党组会、支委会、主席办公会、行政会议议事权责不清”问题的整改。

  修订了《市妇联党组议事规则》和《市妇联主席办公会议事规则》,明确区分党组会和行政会议的议事权责边界,规范了议事决策流程。党组会、主席办公会由办公室专人负责组织,其它各类会议组织工作均已明确责任到人。巡察反馈以来,已召开党组会3次、主席办公会2次。凡涉及“三重一大”事项的,均提请党组会集体讨论研究,部室负责人列席会议。各党组成员、副主席根据职责分工,严格落实党组会、主席办公会等集体研究的决策部署和工作安排,组织相关部室按要求抓好落实,未有执行不力或造成失误、贻误事项。严格按《党章》上好“三会一课”,巡察整改期间已召开支委会2次、党小组会2次、上党课4次。

  2.关于“‘一把手’末位表态制度不落实”问题的整改。

  结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党组成员通过自学、集体学习、深入研讨,不断提高政治站位和党性修养。主要从以下几方面进行了整改:一是规范了党组会议流程,党组主要负责人严格执行“一把手”末位表态制度,在党组成员畅所欲言充分交流的基础上才作综合表态。安排专人做好党组会议记录,每次会议结束以后,均由参会人员确认记录内容并签字。二是9月3日下午召开了巡察整改专题民主生活会,进一步提升党组成员的思想站位,强化政治意识和政治规矩。三是经党组会研究,制发了《关于废止泰妇〔2006〕9号文件的通知》,明确李某、王某某不享受正科级待遇。两位园长自2016年明确为财政性编外用工性质后,工资福利参照差额拨款事业单位同类人员标准核定,并经市委组织部综合干部处审核。四是收回幼儿园门卫房,清空了物品,已整改到位。

  3.关于“党组中心组和党员学习制度滞后”问题的整改。

  修订了市妇联党组中心组理论学习、党员学习制度,完善理论学习常态化长效机制。自巡察反馈以来,已组织党组中心组理论学习7次、全体党员集中学习10次。领导干部带头严格执行学习制度,每次集中学习都安排1-2名党组成员领学或重点交流发言。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求,党组成员带头,全体党员跟上,认真开展自学和集中学习,组织了“三学”、“四重四亮”、“三问”主题党日活动等,开展了多次专题党课,学习内容丰富,教育方式多样。

  4.关于“学习强国、法网在线活跃度不高”问题的整改。

  督促全体党员用好“学习强国”,每月通报得分排名情况。充分考虑人员分散和幼儿园工作特殊性,将党员分为机关、妇女儿童发展中心和退休人员3个党小组,分别开展主题党日活动和日常学习,确保全体党员参加。组织机关党小组和发展中心党小组共21名党员参加了《市妇联党纪党规知识》测试,退休党小组2名党员参加测试,通过率100%。

  5.关于“党组和支部学习会议记录不规范”问题的整改。

  严格执行各类会议制度、党组中心组和支部学习制度,及时认真做好会议记录,确保没有补记、弄虚作假等现象。新购买了一批会议记录簿,党组会、主席办公会、行政办公会、党组中心组理论学习会、党支部会、党支部集中学习等分别记录,并将记录工作明确分工、责任到人,防止交叉。对会议记录人提出了详细做好记录的相关要求,杜绝各类记录不规范现象。

  6.关于“教育对象存在‘盲区’”问题的整改。

  制定了《中共泰州市妇女联合会支部委员会关于成立党小组的通知》,成立了机关、妇女儿童发展中心、退休人员3个党小组,并分别设组长1人,明确党小组组长职责,定期开展好党小组活动。考虑到教育教学活动的特殊性,两所幼儿园的党员隶属于发展中心党小组,单独定期开展集中学习,但统一参加党支部的主题党日活动等。严格请假制度,因故不能参加的党员,必须履行请假手续。

  7.关于“意识形态监管存在局限性”问题的整改。

  对两位幼儿园园长进行了思想政治教育,特别是对涉事园长进行了严肃的批评教育,责令相关人员退回了违规发放的所有过节费。严格贯彻工会发放职工福利年度限额1800元的要求,除此以外无任何形式的福利发放。泰州市欢乐亲子园因工作特殊性,制定了双休日和暑期工作的加班补贴标准。同时,通过政治学习、专题党课等多种形式对全体教职工就强化意识形态工作提出了明确要求。国庆前夕,两所幼儿园均开展了丰富多彩的庆祝新中国成立70周年系列活动,在游戏中培养幼儿的爱国情怀,加强优秀传统文化教育。

  8.关于“党组织不健全”问题的整改。

  市妇联党支部于2019年6月25日完成了换届,并修订完善了党支部各项规章制度。8月9日印发了《中共泰州市妇女联合会支部委员会关于成立党小组的通知》,成立了机关、妇女儿童发展中心、退休人员3个党小组,并分别设组长1人,明确党小组组长职责。现在各党小组正常开展工作,规范组织学习,切实担负教育、管理和监督党员的职责。

  9.关于“会议记录本使用不规范”问题的整改。

  严格执行各类会议制度、党组中心组和支部学习制度,及时认真做好会议记录,确保没有补记、弄虚作假等现象。新购买了一批会议记录簿,党组会、主席办公会、行政办公会、党组中心组理论学习会、党支部会、党支部集中学习等分别记录,并将记录工作明确分工、责任到人,防止交叉。对会议记录人提出了详细做好记录的相关要求,杜绝各类记录不规范现象。

  10.关于“党费收缴不符合规定”问题的整改。

  市妇联党支部于2019年5月重新核算了党员的党费,于当月通知到全体党员,现已按照新缴费标准及时交纳党费。办公室定期提醒、汇总党员交纳党费情况,每半年公布一次党费缴纳情况。遇有党员工资调整,办公室都及时重新核算党费并通知本人缴纳。

  11.关于“自我批评和相互批评不能见人见事见思想”问题的整改。

  市妇联党组于9月3日召开巡察整改专题民主生活会,每位党组成员都从政治、组织、纪律、作风、业务等方面,从思想深处剖析问题根源,严肃认真开展了批评和自我批评。成员之间坚持实事求是,从思想层面深挖根源,谈问题一针见血,找缺点不留情面,做到批评和相互批评见人见事见思想,真正达到了“治治病、洗洗澡、红红脸、出出汗”的效果。

  12.关于“公务接待事前审批、事后审核程序不完备”问题的整改。

  修订了《市妇联公务接待管理制度》,再次明确了接待范围、接待标准、陪同人数、审批程序等。现已严格按制度执行,杜绝了超标准接待、无公函接待和同城接待,并做到按事项及时结报。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》,建设节约型机关,对比去年同期,2019年“三公”经费明显下降。

  13.关于“变相发放加班津补贴屡见不鲜”问题的整改。

  首先提倡提高工作效率,拒绝不必要的加班,确因工作需要加班并安排补餐的,实施“快餐制”。其次履行加班补餐审批手续,部室加班就餐需提前向分管领导申请,由办公室统一安排。严格落实“八项规定”,明确加班补餐标准。

  14.关于“领导班子风险防控意识不足、责任不清”问题的整改。

  制定完善了《市妇联廉政风险防控手册》,明确了主体责任和第一责任人。机关各部室及妇女儿童发展中心和两所幼儿园均深入查找岗位职责和机制方面存在的廉政风险点。根据查找出的廉政风险点,逐一细化了防控措施,层层压实防控责任,明确责任具体到人。

  15.关于“主动发现问题、运用第一种形态不经常”问题的整改。

  党组成员严肃履行一岗双责,对办公室、发展部相关人员就“新风行动”中给予陪同走访人员劳务补贴问题进行了严肃的谈话教育,对办公室相关人员进行了规范财务管理的廉政教育。根据派驻纪检监察组2018年12月25日提出的相关人员违纪问题处理意见和监察建议,经党支部提出申请、党组会研究,于2018年12月27日下发了处分决定,通报了全体党员,并责令艺术幼儿园立即终止严某某的财务管理权限。考虑到两所幼儿园人员交流的复杂性,恰逢春节假期和筹备召开市妇代会,故未能及时调整严某某的岗位。后在市委巡察组的督促下,经2019年5月10日党组会研究,于5月13日正式发文明确了严某某调离岗位的决定(泰妇党〔2019〕8号)。以此为鉴,我会加强了常态化党风廉政教育工作,党组成员领学,邀请派驻纪检监察组凌组长上专题廉政党课,在中秋、国庆前夕强调节日期间的各项纪律。领导班子成员还围绕“强化宗旨意识、积极担当作为、守好廉洁底线”开展了专题研讨交流。现在正常邀请派驻纪检监察组人员参加我会党组会,接受日常监督。

  16.关于“装修改造项目审核把关不严”问题的整改。

  市妇女儿童发展中心“2018年配电房铜梁加固维修”项目实际为2016年实施,经验收后于2018年结算给施工方。故审计报告为2016年施工完成后由江苏彭信建设工程造价咨询有限公司出具,审定总价为12078.22元。2019年8月市妇女儿童发展中心修订了《工程项目建设管理制度》,以规范本单位各项工程项目管理工作。同时组织行政管理人员学习相关政策和工程维护专业知识,明确无论工程量大小,都必须严格履行招投标程序,严禁本单位及下属单位人员参与招投标、施工、监理验收等工序,杜绝违规现象发生。

  17.关于“专项资金未实现专款专用”问题的整改。

  从2019年1月起,已不再从专项资金中列支加班零食、加班餐费和电脑耗材。严格落实专项资金专款专用,其他项目绝不挤占专项资金。从严执行财务管理制度,规范实施报销。

  18.关于“对历史遗留问题处理消极被动”问题的整改。

  通过发律师函、不停上门催缴、严肃约谈等多种方式,促使亚细亚列出分期支付租金计划,并作出还款承诺。截至2019年7月26日,已收回租金30万元。经协调第三方律师顾问对该项目进行了进一步商谈,督促亚细亚酒店签订《还款承诺书》,列出具体还款计划,承诺如不能按照约定时间及数额还款,市妇联有权单方面解除租赁合同及相关协议。

  19.关于“票据涂改现象随处可见”问题的整改。

  从2019年9月起,严格把关并退回不规范发票,及时按规定报销发票,做到一事一结。规范执行办公用品采购、领用制度。严格落实“八项规定”,厉行节约。

  (二)正在推进整改的问题

  截至目前,共计24个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

  1.关于“围绕中心服务大局措施不实”问题的整改。

  市妇联结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托固定学习日等载体,组织学习了党的十九大报告、习近平总书记同新一届全国妇联领导班子成员集体谈话时的重要讲话等,深刻领会新形势下党的群团工作“强三性”、“去四化”的具体内涵和精神要义,使妇联工作更加契合党政中心、妇女所需。本着“实际、实用、实效”的原则,制订农村妇女转移培训计划,对未完成的300名培训任务进行分批培训,确保按时按质完成培训任务。同时下发了《关于开展农村妇女劳动力转移培训工作及资金使用情况督查的预备通知》,要求各市区准备好农村妇女劳动力转移培训工作情况和资金使用情况以及台账资料,11月中下旬进行督查。并下发《关于做好农村妇女劳动力转移培训工作意见》。

  2.关于“妇女阵地功能发挥不明显”问题的整改。

  坚持以规划为引领,以问题为导向,充分发挥监测评估在推动规划实施的积极作用,将于11月召开全市妇女儿童工作会议,加速推动规划重点难点指标落实。积极争取市委组织部、市编办关心支持,着手解决妇联工作人手不足问题,逐步厘清混岗现象,推动中心人员尽快回岗。目前,已调进1名全额事业工作人员。制定并下发了2019-2020年泰州市政府妇儿工委八件实事任务分解和职责分工文件。2021年,待亚细亚大酒店租赁合同期满后,我会将回收部分经营性资产,按照深化群团改革的要求,打造多样的妇女儿童工作阵地,逐步回归妇女儿童发展中心的公共、公益事业职能定位。按照要求完成了女企业家联合会年审工作,组织市女企业家联合会成员前往南京等地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨创业创新学习交流活动,下一步将根据工作需要制定新的服务保障机制,促进企业发展。

  3.关于“评选表彰先进导向存在偏差”问题的整改。

  已开展市级三八红旗手(集体)工作室建设推进集中调研,制发评选100个市级三八红旗手(集体)工作室及十佳三八红旗手(集体)工作室的通知,正在草拟关于贯彻落实《江苏省三八红旗手标兵、江苏省三八红旗手(集体)评选表彰工作暂行办法》的实施意见初稿。下一步将根据调研情况,不断调整优化工作方式,建设一批有代表性、示范性的三八红旗手(集体)工作室,在辐射带动、人才培养、团队建设等方面体现重要价值。

  4.关于“决策制度和会议制度制订存有漏洞”问题的整改。

  市妇联党组于2019年9月修订了《市妇联党组议事规则》,进一步明确规范了本单位“三重一大”决策事项及决策流程。

  修订完成了《市妇联党建制度汇编》、《市妇联行政制度汇编》(送审稿),分别就党建工作和行政工作健全完善了会议制度、工作制度、管理规范等,经党组会审议通过后将印发实施。组织学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》,各部室开展的工作和活动凡涉及“三重一大”事项的,均经党组会议集体研究。

  5.关于“意识形态工作分析研判空泛”问题的整改。

  认真核查了2016年至今的意识形态工作台账,提出整改意见,确保高质量完成2019年市妇联意识形态工作报告。修订了《泰州市妇联2019年党组和领导班子成员意识形态责任清单》,明确党组对意识形态工作的主体责任,党组书记为第一责任人,党组成员对职责分工内的意识形态工作负领导责任。严格落实党建工作计划,把落实意识形态工作责任制与中心工作同部署、同落实。开展“网聚她力量,争做好网民”活动,持续传递巾帼好声音、汇聚女性网络正能量。实施啄木鸟清风计划,目前已有70多名巾帼志愿者申请参加“啄木鸟”队伍,下一步将通过筛选审核,确定“啄木鸟”队伍成员,并通过培训不断提升队伍的理论素养、驭网能力和化解舆情、引导舆论的整体水平。

  6.关于“阵地管理缺少有效措施”问题的整改。

  2019年10月制定了微信公众号日常运营工作职责,每周推送5次,每次推送1-3条内容,其中原创内容每周必须超过60%。为进一步提升内容质量,各部室将全会重点工作推进、中心活动开展作为网站和微信公众号的主要内容来源。2019年5月,新建改版《泰州妇联网》上线,办公室负责日常维护,信息更新,工作日平均每天更新10条以上工作信息,及时更新党建信息等各类信息。下一步,将新建党建园地,安排设置宣传党规党章、展示支部工作、党员风采等多项版块,充分发挥好党建园地的宣传和监督作用。

  7.关于“工会没有实质化运行”问题的整改。

  2019年10月上报了《关于成立泰州市妇女联合会工会的请示》,待市委市级机关工委工会批准后,按照《工会法》相关要求,成立市妇联工会,并指导艺术幼儿园和欢乐亲子园依照相关法规成立工会。在前期巡察过程中做到即知即改,已于2019年5月按照《工会法》相关规定和测算办法,核算工会会员会费,并自2019年6月起,从个人每月工资中扣除。市妇联工会将依照《工会法》相关规定,开展传统节日慰问、职工生养住院慰问等活动,支持职工提升素质,切实维护工会会员的合法权益。建立下属事业单位工会福利发放和工会活动审批备案制度,规范基层工会工作。

  8.关于“入党积极分子培养和党员发展工作被动滞后”问题的整改。

  经调查了解,两所幼儿园曾有入党积极分子在多年前提交过入党志愿书,并参加过入党积极分子培训,但未能在培训有效期内得到发展。党支部要求发展中心党小组和两位党员园长守土有责,引领幼儿园优秀教师积极向党组织靠拢,按照规定程序组织参加入党积极分子培训班,加强对入党积极分子的培养锻炼,成熟一个,发展一个。推进党员与入党积极分子结对,经常性开展谈心谈话活动。

  9.关于“党建考核工作重视程度不够”问题的整改。

  市妇联于9月17日召开了全市“四新”领域妇联组织建设推进会,下一步召开“泰州市示范妇女微家”集中展示暨评审会,泰州市“妇女微家”现场观摩会,组织开展妇联组织工作调研,推进女性社会组织进驻妇女儿童之家,服务妇女儿童。进一步精心打造“‘暖心@家’联盟服务行动”党建品牌,针对各级妇联组织的鲜明特点,给予有针对性的指导服务,推动妇联组织围绕妇女儿童需求,在所在社区妇女儿童之家组织开展了各种服务活动。

  10.关于“党组民主生活会流程不规范”问题的整改。

  完善了民主生活会召开前的准备工作,班子成员之间、主要领导与分管领导、分管领导与各部室负责人分别开展谈心谈话。已向各市(区)妇联、省市妇代会代表和执委、市直单位妇女组织负责人、女性社会组织负责人、各界妇女先进典型、基层妇女群众们征求意见建议,对于梳理出的建设性的重要意见和建议,将提交年度专题民主生活会进行讨论。在9月3日召开的巡察整改专题民主生活会上,领导班子成员严格对照巡察反馈意见,认领了问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从思想根源深挖问题产生的原因,认真开展了批评和自我批评,真正达到了“红脸出汗”的效果。年底,将严格按照规范流程,召开高质量的专题民主生活会。

  11.关于“党支部组织生活会敷衍应付”问题的整改。

  自市妇联党支部换届以来,已按党小组为单位,组织党员认真学习党章、党规和党纪,组织应知应会知识测试,增强党性修养、理论素质和能力水平,切实提高对党员组织生活会重要性的认识。今后将强化组织生活会的政治性和严肃性,要求党员查摆自身问题时,把党务、业务等各方面问题摆进去,坚持顶真碰硬、不遮不掩、一针见血。同时严肃开展党员之间批评与自我批评,做到红脸出汗,有力促进党员个人进步。

  12.关于“选人用人未上党委会研究”问题的整改。

  已充分认识到之前多次选人用人工作未经党组会认真研究、规范记录是严重违反组织工作相关规定的错误,并在9月3日巡察整改专题民主生活会上进行了批评和自我批评。党组成员集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确了选人用人的各项政策规定和规范流程。今年选人用人工作已按照规定进行,7月17日经党组会议讨论研究,同意调入祁某到市政府妇儿工委办公室工作,已规范详细做好会议记录,并按照规定程序办理了相关手续。

  13.关于“混岗使用和擅自返聘退休人员”问题的整改。

  市妇联党组正在按照有关要求向市编办报备返聘退休人员,并依照规定明确待遇。下一步将认真研究长期借用下属事业单位工作人员问题,积极争取市委组织部、市编办关心支持,加大妇联干部交流力度,着力解决妇联工作人手不足问题,逐步解决混岗借用问题。

  14.关于“兼职副主席作用发挥不明显问题”问题的整改。

  紧密联系兼职副主席,组织她们参加妇联的相关会议和调研活动。兼职副主席陈燕萍同志积极参加我会组织的“十百千”巾帼大宣讲、“礼赞新中国,建功新时代”各界妇女庆祝新中国成立70周年风采展示等活动。兼职副主席张海霞同志因自身企业工作繁忙,长期在国外,近期未能参加相关活动。今后将继续加强与兼职副主席的沟通联系,建立健全兼职副主席工作责任制,督促她们更好地履行兼职职责,充分发挥好联系、引领和服务妇女儿童的作用。

  15.关于“下属幼儿园乱发津补贴现象时有发生”问题的整改。

  根据整改要求,已经梳理出各类违规发放的补助,正在清退中。参照相关幼儿园,结合实际,正在重新明确津补贴、加班费发放制度和标准。参照相关幼儿园、同种类型人员绩效考核奖发放办法,正在制订两个幼儿园的绩效考核管理办法。今后将严格规范发放,市妇联将定期督查。已组织幼儿园相关财务人员参加市财政局的培训,尽快提高业务水平,并加强职业道德修养教育。

  16.关于“公文印发不降反升”问题的整改。

  深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,贯彻落实市委“基层减负年”精神,扎实抓好精简文件、压缩会议等各项工作。加强与各级基层妇联组织和妇女群众的联系,开展调研走访活动,面对面了解情况,倾听诉求,解决问题,减少发文数量,力戒形式主义。截至9月30日,今年下发文件69件,召开会议3次。

  17.关于“工作计划目标执行不力”问题的整改。

  “科学家教进万家十百千万工程”是市妇联2018年纳入绩效考核的工作,完成情况佐证材料已在2018年12月31日前上传到绩效考核电子平台,并已通过考核。今年以来,市妇联继续深入开展家庭教育指导工作,以贯彻《江苏省家庭教育促进条例》为契机,于5月28日启动了全市社区家庭教育“栀子花讲堂”,各级妇联组织立足社区妇女儿童之家、社区家长学校主阵地,通过专家讲授引导、家教中心指导、家教中心户陪伴实施等多种方式,为不同家庭提供实时、有针对性、持续的家庭教育分类指导和服务,提升家庭教育水平。已列出全市“十百千巾帼宣讲”计划,正在按计划组织党的十九大代表、妇联主席、妇联执委、党课名师等深入机关、校园、农村、社区、妇女儿童之家等,开展宣讲活动。

  18.关于“走访调研不深入,访实情、解难题不到位”问题的整改。

  经到走访社区进行核查,确实存在走访活动过程中给予陪同走访人员劳务补贴问题,党组负责人已对当事人进行了谈话教育,今后将严格执行相关规章制度。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在机关全体人员中开展大学习、大讨论,让“强三性”、“去四化”成为行动自觉。加大“新风行动”的宣传、推进力度,举全会之力,帮助结对村发展经济、文明乡风、整治环境,高质量完成“扫黑除恶”工作任务,12月底前将完成“建成百姓大舞台”建设等任务。

  19.关于“廉情分析制度不落实”问题的整改。

  市妇联党组全面落实从严治党要求,3月27日、7月17日分别召开了第一季度、第二季度廉情分析会,进一步明确了党风廉政建设工作重点,研究下一阶段党风廉政建设工作部署,并邀请派驻纪检监察组人员到会,主动接受监督。第三季度廉情分析会将于10月中旬召开。制定全面从严治党主体责任负面清单,做到领导带头、责任到人,明确整改时限并开展“回头看”工作,加强对自身的督查力度。

  20.关于“主体责任清单内容不准”问题的整改。

  妇联党组已组织开展政治理论学习,进一步明确了党组及其成员各自的责任。下一步将结合全面从严治党总体目标、年度计划和本地本部门本单位实际情况,确保主体责任清单重点突出、更有针对性。

  21.关于“《全程纪实手册》记录不全”问题的整改。

  根据市纪委监察委的统一要求,从今年起,《全程纪实手册》已停止使用,更改为“两个责任”平台信息管理。办公室计划于10月底组织两个责任平台的记录填写培训,使纪实上传的履责情况更加具体化、事实化。同时明确专人做好提醒等服务工作,以确保党组成员及时、规范、详细做好上传工作。

  22.关于“对下属事业单位廉政风险缺乏有效监督”问题的整改。

  市妇联已制定艺术幼儿园(欢乐亲子园)廉政风险防控责任清单,对照清单规定逐一细化防控措施,层层压实防控责任,明确责任、具体到人。正在规范明确下属两所幼儿园的请示报告事项和审批流程,督促幼儿园规范健全物资采购、福利发放、绩效考核相关制度和考核办法,明确堵塞漏洞。

  23.关于“公益项目评估监管不严问题”问题的整改。

  严格贯彻落实《省级扶持妇女儿童工作专项资金管理办法》,正在组织各市区妇联根据《关于印发省级扶持妇女儿童工作专项资金管理办法的通知》,签订《省级扶持妇女儿童工作专项资金执行协议》。进一步加强对妇女儿童公益项目的日常监管,定期上报项目实施情况,严格把关,杜绝相关问题的产生。计划开展培训会,指导基层妇联组织加大对专业社工和财务人员的监督,学习掌握专业社工理念,规范使用资金,提升妇联组织专业服务能力。

  24.关于“两个幼儿园在执行财经纪律上乱象百出”问题的整改。

  两所幼儿园已组织财务人员参加了市财政局近期组织的财务培训,并要求她们在实际工作中不断提高业务水平,提升职业道德修养,规范做好每一笔财务管理,确保能随时接受相关部门组织的财务审计和各类专项审计。两所幼儿园均召开了园务委员会议和全体教职工会议,规范相关财务要求。关于市艺术幼儿园违规报销个人学历教育车旅费和伙食补助事项,正在清退中。目前,市妇联正在与教育、人社、组织、财务等相关部门的职能处室沟通,健全完善幼儿园各项财务管理制度,从10月起实施幼儿园财务报表审批备案制度,从源头和过程加强对幼儿园的财务管理,杜绝任何违反财经纪律的行为。

  三、下一步全面推进整改计划

  在市委巡察办的指导下,经过前一阶段努力,市妇联党组巡察整改工作已取得阶段性成效,但与市委要求和妇女群众期盼还有一定差距。下一步,市妇联党组将继续贯彻落实市委巡察工作有关要求,进一步整改落实,不断巩固整改成果,确保形成长效机制。重点做好以下工作:

  (一)进一步加强学习,强化党性。妇联党组将树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,增强凝聚力和执行力,坚持把保持和增强政治性、先进性、群众性作为妇联工作的根本标尺和长期任务,切实把总书记重要指示精神转化为推动妇联工作高质量发展的具体举措和奋进动力,在全会营造勇于担当、敢于创新的干事创业氛围,以良好的整改成效推动妇联工作的创新和发展,使妇联真正成为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,团结引领广大妇女听党话、跟党走。

  (二)进一步强化担当,明确责任。通过整改工作,进一步深刻把握全面从严治党的根本要求,增强党要管党、从严治党的政治自觉。坚持力度不减,标准不降,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,进一步强化党组主体责任,对已完成的整改任务加强跟踪管理,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题有新变化,对需要长期坚持的任务,按照既定目标和措施,一抓到底、抓出成效,坚决打好巡察整改工作的“持久战”。

  (三)进一步完善机制,标本兼治。在将巡察反馈问题集中整改的同时,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项规章制度,注重将有效的做法转化为制度措施,把巡察整改成果转化为长效机制,做到标本兼治,真正活化运用整改成果。全面加强作风建设,真正把巡察成果转化为管党治党的长效机制,成为推动妇联发展的永恒动力,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进妇女儿童事业持续健康高质量发展。

  (四)进一步扩大效应,融合发展。妇联党组将紧紧抓住巡察整改这个重要契机,把问题整改与推进妇联组织和妇联工作改革创新紧密结合,强“三性”、去“四化”,以巡察整改为动力,牢牢把握新时代党中央对妇联组织的职责定位,转变工作方式,创新工作方法,不断增强群众工作能力,以更大力度开展妇女教育和妇女思想引领、妇女儿童合法权益维护、困境妇女儿童关爱帮扶、妇女创业就业扶持、深化美丽庭院创建等各项工作,切实发挥好桥梁纽带作用,始终做妇女群众的贴心人,始终为党凝聚妇女人心,在泰州建设江苏高质量发展中部支点城市战略中贡献更多的巾帼力量、巾帼智慧。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话86839150;邮政信箱:泰州市凤凰东路56号人大楼209办公室;电子邮箱:9444750@qq.com

 

 

中共泰州市妇女联合会党组
2019年11月28日